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5月28日，中国地质调查局抗震救灾队伍出现了一个新的团队——灾后重建规划研究组，这是为了落实国务院关于在四川灾区灾后重建中要考虑资源与环境承载力精神，按照国土资源部的统一安排，从局系统抽调了30多名专家组成的综合研究组，专门开展灾区地质条件和地质资源环境承载能力综合论证，评估各重灾县重建城镇规划的地质环境适宜性与水土资源环境承载力，进行灾后重建城镇规划与建设用地的地质环境适宜性区划，提出基于地质条件的灾后重建城镇布局规划建议。我中心冯小铭研究员、张泰丽、田福金参加了研究组工作。
“5·12”汶川特大地震引发的次生地质灾害，使灾区城镇遭受了巨大的损失，除北川县城在瞬间被毁灭外，还有一些乡镇、村庄被严重毁损。城镇规划布局必须高度重视地质环境安全，这是汶川特大地震带给全国人民的重大警示和共识。北川县是否搬迁？迁往何处？被次生地质灾害严重毁损的乡村哪些要迁，迁往何处？哪些要原地重建？原地重建需要注意哪些地质环境安全问题？
为了保证地质环境安全、资源环境承载力评估结果的科学性，根据地震灾区区域构造稳定性差、活动断层多、山高沟深、平原少而小等特点，重建规划研究组经过反复研究，立足于当地客观地形地质条件，制订了科学的技术路线和工作方案，确定了居住安全、有水源、有耕地的三大评估原则，建立了地质安全和资源保障两大评估要素。进行地质安全评价时，从不稳定区域中寻找次不稳定区，从地震高烈度地区寻找相对的“安全岛”，综合考虑活动断层、区域地壳稳定性、地质灾害的危险程度等因素，将灾区划分为不安全、基本安全和安全三个区域。
经过大家的共同努力，北川县地质灾害和地质环境评估工作已初步完成。如今重建规划研究组的同志们还在夜以继日地工作，争取在最短的时间内拿出其余13个重灾县的灾后重建地质论证报告和图件初稿，经现场核查验证后正式提交，为国家发改委在灾区组织进行的各类规划以及地方规划提供及时、有效的服务。
(项目监督管理处供稿) |
