南京地质矿产研究所保持共产党员先进性教育活动实施方案

    开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，对在新的历史条件下，确保我们党始终走在时代前列，更好地肩负起执政兴国的历史使命具有重要的意义。根据省委统一部署，结合我所实际，所党委研究决定，从七月开始，在所属党支部和全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动，现提出如下实施方案：
　　一、指导思想、目标要求和指导原则
　　开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　开展先进性教育活动要达到的目标要求是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。通过开展先进性教育活动，使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，更好地发挥先锋模范作用。各级党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，更好地发挥政治核心和战斗堡垒作用。
　　开展先进性教育活动的指导原则是：坚持理论联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实的精神，把先进性教育活动与推动我所各项工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步；坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督；坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育的各项活动，还要认真负责地抓好本单位本部门的先进性教育活动；坚持区别情况，分类指导。根据党员的不同情况，有针对性地确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，对离退休党员可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取符合离退休党员实际的方式方法，开展有效的教育活动。
　　二、着重解决的突出问题
　　根据前期准备工作中调查摸底和平时掌握的情况，初步确定我所开展先进性教育活动要着重解决以下几个方面的问题。
  （一） 对“三个代表”重要思想学习不够深入，联系工作实际、践行“三个代表” 重要思想与党的要求还有一定差距。主要表现在：有的党员忙于业务，对理论学习抓得不紧，学习的主动性、自觉性不够。有的党员学习不深入、不系统，对“三个代表”重要思想的科学内涵和本质特征理解不深，用“三个代表”重要思想指导实际工作还有待加强。
  （二） 一些党员党性观念和党员意识淡薄，先锋模范作用发挥得不够好。主要表现在：有的党员理想信念不够坚定，有的党员组织纪律性不强，有的党员事业心不强，缺乏敬业精神，安于现状，不能认真履行职责。有的党员怕得罪人，存在“好人”主义。
  （三） 一些党员的思想观念、素质能力和工作作风与岗位的要求还有一定差距。主要表现在：有的党员思想观念陈旧，不善于用新观念、新方法解决工作中遇到的新情况、新问题。有的党员不钻研业务，作风浮躁，不能有效开展工作。
  （四） 党支部建设有待进一步加强。主要表现在：有的党支部局限于完成上级党组织安排的任务，自主开展活动的能力较弱，有的党支部思想政治工作薄弱，有的党支部对党员的教育、管理和监督不严。
　　三、时间安排及方法步骤
　　我所先进性教育活动从2005年7月起，到2005年12月基本结束，学习教育活动分三个阶段进行。
　　第一阶段：学习动员阶段（7月5日----8月18日）。本阶段通过组织准备、全面动员、学习培训、专题讨论等工作，切实提高广大党员的思想认识，明确先进性教育活动的目标要求、方法步骤，明确党员先进性的具体要求。
    1、 调查摸底，制定实施方案。通过调查摸底，全面准确地掌握党员队伍的基本状况，初步梳理出党员队伍中存在的问题，制定切实可行的实施方案，增强先进性教育活动的针对性和实效性。
    2、 搞好思想发动。在充分准备的基础上，召开先进性教育活动动员部署大会，党委主要负责同志进行动员部署，明确先进性教育活动的重大意义、目标任务和具体要求。动员部署大会邀请党外同志参加，让他们从一开始就了解中央关于先进性教育活动的部署要求，以便更好地对我所先进性教育活动进行监督和评价。
    3、 搞好学习培训。组织全体党员认真学习《保持共产党员先进性教育活动读本》，重点学习党章，学习《江泽民论加强和改进执政党建设》，学习胡锦涛总书记的专题报告以及中央领导同志关于先进性教育活动的一系列重要讲话。必读书目要求每个党员至少读一遍，并认真做好学习笔记，撰写学习心得。每个党员集中学习不得少于40个学时，不足的要补课。出野外期间，党支部要结合工作实际，认真组织好党员的学习。支部书记要对党员的学习情况进行检查。所党委将举办系列教育活动：7月中下旬，举办一期先进性教育骨干培训班；举办一次专题辅导报告会，党委主要负责同志讲党课；举办一期以警示教育为主要内容的培训班；8月上旬，组织一次以保持先进性教育活动为主要内容的中心组学习；举办以先进性教育为主题的知识竞赛；开展以送温暖为主题的实践活动。各党支部在认真组织党员参加全所的教育活动外，可以结合本部门的特点和工作实际，采取集中学习讨论、听辅导报告、参观、看录象等多种形式，开展形象生动的教育活动。
    4、 组织专题讨论。在全体党员中开展“保持共产党员先进性具体要求大讨论”，引导广大党员对照党章规定的党员标准、新时期保持共产党员先进性的基本要求，联系实际，开展新时期共产党员保持先进性具体要求的大讨论，概括提炼出体现时代精神、反映群体特征、符合本单位和岗位实际的党员保持先进性的具体要求。
　　第二阶段：分析评议阶段（8月19日---9月19日）。本阶段通过全面深入查找问题、开展党性分析和民主评议等工作，使党员清楚地了解自身存在的问题和下一步努力方向，真正触及灵魂，纯洁党性。重点抓好以下几个环节。
    1、 重温入党誓词。先进性教育领导小组将组织党委成员和党支部书记进行集体宣誓，各党支部也要以支部为单位组织党员进行集体宣誓，回顾入党时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，永葆共产党人的先进本色。
    2、 认真查找问题。查找问题分两个层次，各党支部要深入查找本支部存在的共性问题和突出问题。全体党员要对照各自岗位党员先进性的具体要求，从世界观、人生观、价值观及理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、勤政廉政、发挥作用等方面查找存在的突出问题和主要差距。处以上党员领导干部要从权力观、地位观、利益观等方面查找问题。一般党员要从组织纪律、维护大局、团结协作、业务领先等方面查找问题。青年党员要从党员意识、组织纪律、事业心、责任心等方面查找问题。管理部门的党员还要从服务意识、服务态度、服务水平上查找问题。
    3、 广泛征求意见。党支部要采取适当方式广泛征求对每个党员的具体意见，并如实向党员反馈，每个党员也要主动征求和听取群众意见。所先进性教育活动领导小组还要采取设立“意见箱”、召开座谈会等形式，广泛征求对党委、党支部和党员干部的意见。
    4、 开展谈心活动。党员领导干部之间、上下级之间、党员之间、党员与群众之间要广泛开展谈心活动，沟通思想、相互提醒、找准问题、增进团结。
    5、 撰写党性分析材料。各党支部要在广泛征求意见的基础上，组织党员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，进行个人总结。重点总结分析近年来个人在理想信念、宗旨意识、组织观念、工作能力、思想工作作风和发挥先锋模范作用等方面的表现，检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源并撰写党性分析材料。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，检查在廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题。党性分析材料将在一定范围内公示。
    6、 召开专题组织（民主）生活会。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，各党支部要召开先进性教育活动专题组织生活会。会上每个党员要按照准备好的党性分析材料，逐个对照检查、自我批评。党员之间进行相互评议、开展批评和自我批评。党员领导干部还要参加领导班子专题民主生活会，开展批评和自我批评。每个党员都要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
    7、 提出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议的情况、职工群众的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。经党委审核后，党支部以书面形式向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
    8、 通报评议情况。党支部以一定的方式，向党员和群众通报民主评议的情况。
　　第三阶段：整改提高阶段（9月20日—10月20日）。本阶段通过制定整改方案、落实整改措施、公布整改情况等工作，使广大党员自觉整改问题、自觉接受监督。
    1、 制定整改方案。根据征求到的意见以及党员民主评议的情况，各级党组织和全体党员都要制定整改方案，党组织的整改方案要集体通过。整改方案要突出整改重点，确定整改时间，明确整改责任。
    2、 落实整改措施。各级党组织和党员要按照“边整边改、先易后难、先突出问题后一般问题”的原则切实进行整改。对那些群众呼声高、迫切需要解决经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力尽快加以解决；对条件暂不成熟，一时难以解决的问题，也要立即行动，创造条件，作出承诺，拿出解决问题的时间表。
    3、 公布整改情况。党组织和每个党员都要在一定范围内公开整改方案和整改情况，充分听取意见，自觉接受监督。先进性教育领导小组办公室对党组织和党员的整改情况要进行抽查。
集中学习教育基本结束后，要用两个月时间（11月—12月），做好巩固和扩大整改成果工作。一是要全面检查整改情况，重点检查查找问题是否准确、整改问题是否有效、党员群众是否认可，对整改成效不好、多数党员群众不满意的，要在所先进性教育活动领导小组的监督下重新进行整改，确保取得整改成效；二是教育转化和处置不合格党员。在加强党支部组织建设的基础上，对有缺点和错误的党员要通过组织谈话、诫勉等形式，进行严肃耐心的帮助教育，促其尽快转化。对经教育后仍不符合条件的党员，根据正常程序，实事求是地进行处理；三是做好建章立制，建立完善加强党的建设的各项工作制度，建立党员保持先进性的长效监督机制和激励机制，使我所党建和党员教育管理工作更加科学化和制度化。
    以上工作结束后，所先进性教育活动领导小组要对各党支部在本部门党员群众中进行满意度测评，对三分之一以上的党员群众不满意的单位要及时“补课”，测评合格的单位要认真做好总结评比工作。
    四、切实加强对先进性教育活动的组织领导
   （一） 加强领导，落实责任。为切实加强先进性教育活动的领导，所党委专门成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，党委书记任组长。领导小组下设办公室，具体负责全所的先进性教育活动的组织实施、综合协调、督促检查等日常工作。除了全所统一组织的活动外，先进性教育活动以党支部为单位进行，党支部书记是直接责任人，要切实担负起先进性教育活动的领导责任，认真做好组织、协调、督促等工作，加强上下沟通联系。
    （二） 区别情况，分类指导。各党支部和所属党员的结构、思想状况各有不同，在先进性教育活动中，既要统一要求，狠抓落实，又要区别情况，分类指导。各党支部要按实施方案要求，结合各自实际，认真抓好落实。地调部党支部要做好党员出野外期间的学习，做到学习、工作两不误。离退休党支部要根据实际情况，组织好离退休党员的先进性教育活动。
    （三） 领导带头，实践创新。在先进性教育活动中，各级党员领导干部既要以普通党员和领导干部的双重身份参加，带头学习，带头剖析，带头开展批评和自我批评，过好双重组织生活，带头整改；又要集中精力，认真抓好本部门的先进性教育活动，深入细致地调研，切实加强领导和指导，将先进性教育活动抓紧抓实，抓出成效。要坚持立足实际，敢于创新，对先进性教育活动中的好的做法及先进典型要及时总结。
    （四） 统筹兼顾，促进工作。各党支部要坚持把深入细致的思想政治工作贯穿于整个先进性教育活动的始终，把握正确的方向，充分调动广大党员干部群众的积极性。同时要妥善处理好先进性教育活动和各项业务工作的关系，使先进性教育活动与业务工作“两不误”、“两促进”，以先进性教育活动的实际成果达到促进各项工作的根本目的。


                                                                     二○○五年七月十四日